Привязка тарифов к ценам на грузы

Скидку с жд тарифа для инновационных вагонов просит согласовать РЖД у ФСТ

Основную поддержку в этом вопросе вагоностроителям оказывают Российские железные дороги, направив в Федеральную службу по тарифам РФ предложение ввести для покупателей инновационных вагонов скидку с жд тарифа - до 6%.
Только не стоит забывать, что этот "инновационный вагон" стоит дороже обычного вагона. Да и формула цены за услугу предоставления вагона оператором складывается из тарифа РЖД + стоимость подачи парка. При том, за собственно тариф РЖД часто платит сам грузоотправитель, а не владелец вагона. Выходит, скидка будет работать для грузовладельца, а не для оператора?